在中国，互联网信息服务提供者（Internet Content Provider，简称ICP）需要获得ICP许可证才能合法地提供互联网相关服务。这包括建设、运行网站等。所以，没有ICP许可证是不能合法营业的。
ICP许可证是根据中华人民共和国《信息产业部令第33号》管理，由国家互联网信息办公室颁发。持有有效的ICP许可证可以证明该网站对于非法信息具有辨别与过滤的能力，并且对用户的个人信息具有保护机制。因此，获得ICP许可证对于建设合法并有良好信誉的网站非常重要。
没有ICP许可证的网站可能会面临一系列问题。首先，没有ICP许可证意味着该网站的内容可能无法通过中国的网络审查，从而无法合法地在中国提供服务。其次，没有ICP许可证的网站通常会被视为非法网站，可能会受到司法追究或关闭的风险。此外，没有ICP许可证也会导致网站在搜索引擎中的排名下降，从而影响到网站的流量。
虽然没有ICP许可证不能合法营业，但是仍然有一些非常规的方式可以规避这个问题。比如，一些公司或个人可能选择通过代理服务器、虚拟主机等手段，将网站托管到海外服务器上。这样可以绕过中国的网络审查，提供服务给中国用户。然而，这种做法存在风险，一旦被发现，仍然会面临法律纠纷和网站被封禁等问题。
总之，没有ICP许可证的网站不能合法营业，而且可能会面临一系列问题。在中国运营网站的企业或个人，应该合法申请ICP许可证，并遵守相关的法律法规，保护用户隐私安全，提供良好的服务。
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